• WTI原油6月合约涨超8%至22.09

    截至目前,WTI原油期货6月合约涨幅扩大至8%,现报22.09美元/桶;布伦特原油一度涨近1%。 据美国媒体市场观察网报道,WTI是国际原油贸易中最重要的基准油价之一。当日,其5月原油合约价格暴跌305.97%,收于-37.63美元/桶。盘中一度触及-40.32美元/桶,这是WTI有史以来的最低交易价格。 路透社称,石油交易商必须在4月21日之前交割WTI的5月原油合约。大量交易员在临近这一截止日前抛售...

  • 上周五美国黄金跌破1680美元

    国际现货黄金周五亚市早盘开于1716.36美元/盎司,最高上涨至1718.20美元/盎司,最低下探1678.75美元/盎司,收于1684.19美元/盎司,下跌33.41美元或1.95%,本周下跌4.71美元或0.28%。金价较本周稍早触及的7年半峰值1746.40美元/盎司下跌逾60美元,因市场担心经济陷入数十年来最严重的衰退,金价一度大涨。 COMEX 6月黄金期货收跌32.9美元,连续第三个交易日下跌,报1698.80美元/盎司。

  • 日本3月出口锐减11.7%

    日本财务省周一发布的数据显示,3月出口同比下降11.7%,降幅超过市场预期,反映了新冠肺炎疫情导致的外需急剧减少。 其中,对华出口下降8.7%,主要由于汽车零部件、有机化合物和芯片制造机械出口的大幅下滑。 对美出口下降16.5%,创2011年4月以来最大降幅,主要由于汽车、飞机飞机电机、建筑和采矿机械的需求下降。 日本3月进口下降5%,略小于经济学家预测的9.8%的降幅,较2月份13....

  • 20日开盘:三大指数高开沪指涨0.07%

    4月20日消息,截止今日开盘,沪指报2840.41点,涨0.07%;深成指报10553.55点,涨0.24%;创指报2027.84点,涨0.35%。从盘面上看,转基因概念高开。 消息面: 1、美股上周五集体收高,道指涨幅达2.99%,纳指涨1.38%,标普500指数涨2.68%,三大指数较三月低点反弹已超30%。 2、美国约翰斯·霍普金斯大实时统计数据显示,截至北京时间4月20日8时左右,全球新冠肺炎确诊病例达到2394291例...

  • 一季度中国GDP同比降6.8%

    17日上午10点整,国家统计局发布今年一季度我国国民经济运行各项数据。此次公布的数据显示,初步核算,一季度国内生产总值206504亿元,按可比价格计算,同比下降6.8%。 《每日经济新闻》记者注意到,根据国家统计局官网公布的数据显示,1993年一季度以来,我国季度GDP增速还没有出现过同比负增长的情况。不过,也应该看到,从季度GDP绝对值看,今年一季度GDP仍旧运行在20万亿元以上的...

  • 全球累计确诊逾215万例

    据美国约翰斯⋅霍普金斯大学实时统计,截至北京时间17日7时38分,全球累计确诊新冠肺炎病例2152647例,累计死亡143802例。截至北京时间17日7时38分,美国新冠确诊病例升至667801例,死亡病例达32917例。纽约州为美国疫情最严重的地区,确诊病例达223691例,死亡病例达14832例。 据西班牙卫生部官员通报,过去24小时,该国新增5183例新冠肺炎确诊病例,累计确诊182816例;新增死亡551例...

  • 一季度外商投资下降10.8%

    据商务部统计,一季度全国实际使用外资2161.9亿元人民币,同比下降10.8%。3月当月,全国实际使用外资817.8亿元,同比下降14.1%,降幅较2月当月收窄11.5个百分点。

  • 央行下调一年期MLF利率20个基点

    4月15日,央行按惯例开展每月新作中期借贷便利(MLF),本次1年期MLF新作规模1000亿元,中标利率2.95%,较此前下调20个基点(BP)。 这是继3月30日逆回购利率“降息”20个基点后,时隔仅半个月,又一政策利率降息。 不过,正是有此前逆回购利率降息的“预告”,本次MLF降息完全在市场预期之内,金融市场反应相对平淡。股市开盘后表现平稳,各板块涨跌不一;国债期货冲高回落涨幅收窄。

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发改委规范中央投资资金使用

发布日期:2020-04-08 09:18:01 来源: 第一财经

政府投资规模已经跃升至3万亿元,其中中央预算内投资资金去年高达5776亿元,国家发改委今天(7日)发文,对这部分资金安排方式和管理进行了规范。

这份《关于规范中央预算内投资资金安排方式及项目管理的通知》(下称《通知》),旨在合理规范中央预算内投资资金的安排方式及相应管理,以充分发挥政府投资资金的引导带动作用。

中国政法大学施正文教授告诉第一财经,这份文件主要是落实去年出台的《政府投资条例》的配套文件。而在当前疫情冲击下,为稳经济政府投资加码,而《通知》有助于投资项目资金使用规范、科学,加强中央调控的精准性,使得资金可以更好地发挥稳增长补短板效果。

政府投资资金按项目安排,以直接投资方式为主,以非经营性的公共领域项目为主,不与民争利。对确需支持的经营性项目,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取投资补助、贷款贴息等方式。

这次《通知》在此基础上,对上述四种政府投资的资金安排方式进行了阐述。

比如,直接投资,是指政府安排政府投资资金投入非经营性项目,并由政府有关机构或其指定、委托的机关、团体、事业单位等作为项目法人单位组织建设实施的方式。

国家发改委投资研究所投资体制与政策研究室主任吴亚平告诉第一财经记者,这次《通知》明确了此前一些模糊的问题,尤其是地方是否有权改变国家投资资金的投资使用方式的问题。比如以PPP项目名义申请国家投资补助资金,地方政府是否可以转为资本金注入方式。现在按照《通知》要求,地方在申请时就应该提出中央预算内投资对具体的投资使用方式,而国家发展改革委在批复项目的中央预算内投资时也相应明确投资方式。

此次《通知》明确,对支持地方项目的中央预算内投资资金,国家发展改革委应当根据投资专项的具体情况,对地方可以采取的资金安排方式提出要求。同一投资专项采取两种及以上资金安排方式的,应当明确每一种资金安排方式的适用范围和安排条件。

“地方政府花中央的钱,中央对资金安排方式提出要求是合适的。因为中央投资资金投入的地方项目,一般都是跨区域有外溢性的重大项目,对资金安排的掌控可以体现中央调控意图,更好地发挥资金使用效率。”施正文说。

另外,《通知》明确,根据不同安排方式规范项目管理。采取直接投资、资本金注入方式投资的项目,为政府投资项目,实行审批制。对企业投资项目仅采取投资补助、贷款贴息方式支持的,仍为企业投资项目,实行核准或备案制。

中财-鹏元地方财政投融资研究所执行所长温来成告诉第一财经 ,这次《通知》的亮点主要是明确预算内投资重点和方向,比如直接投资限于非经营项目,资本金注入限于经营性项目,投资补助针对市场不能有效配置资源、确需支持的经营性项目。另外明确了不同投资形式的项目的不同管理方式,比如直接投资、资本金注入方式投资的项目,为政府投资项目。

吴亚平表示,规范管理后,从国家层面可以优化调整中央预算内投资的安排方式,从而更好地发挥其引导带动社会投资和银行资金的作用。

2019年中央预算内投资安排5776亿元,比上一年增加400亿元。施正文认为,这次疫情冲击下积极财政政策更加积极有为,中央发行特别国债,政府投资力度将明显加大,中央预算内投资资金可能有较大幅度增长,有可能达到1万亿元。